Aktualności

Warunki prawne montażu urządzeń na placach zabaw

Przepis art. 28 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 89, poz. 414 ze zm.) stanowi, iż roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29 i 30, które to przepisy zamiast konieczności uzyskania pozwolenia na budowę przewidują dla niektórych inwestycji obowiązek zgłoszenia organowi właściwemu do spraw architektoniczno-budowlanych zamiaru budowy.

Przez roboty budowlane ustawa Prawo budowlane przewiduje budowę, a także prace polegające na montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego (art. 3 pkt 7 prawa budowlanego). Budową w rozumieniu ww. ustawy jest wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowa, rozbudowa, nadbudowa oraz przebudowa obiektu budowlanego (art. 3 pkt 6 prawa budowlanego).

Czy więc urządzenie ogrodowego placyku służącego uprawianiu ćwiczeń fizycznych i rekreacji (ogródka jordanowskiego) należy potraktować jako roboty budowlane, a w szczególności, czy na to jest wymagane pozwolenie na budowę, czy też wystarczy zgłosić zamiar budowy organowi architektoniczno-budowlanemu?

Trudno w tej kwestii udzielić jednoznacznej odpowiedzi, ponieważ zależeć to będzie od okoliczności faktycznych. Budując osiedle mieszkaniowe lub inny obiekt budowlany, np. szkołę, inwestor najczęściej omawiane obiekty przewiduje już w podlegającym zatwierdzeniu projekcie budowlanym oraz w dokumentacji technicznej objętej pozwoleniem na budowę. Uzgodnienia i opinie, o których mowa w prawie budowlanym, odnoszą się wtedy także do kwestii bezpieczeństwa przedmiotowego urządzenia także pod względem korzystania z niego niepełnosprawnych, dzieci itd. Problem może się pojawić wówczas, gdy określone urządzenie działki (ogrodu) planuje się na terenie, który został już wcześniej zabudowany budynkami mieszkalnymi, szkolnymi.

Można byłoby uznać, że w razie projektowania urządzenia ogrodu o niewielkich rozmiarach miałby zastosowanie przepis art. 3 pkt 4 prawa budowlanego, stanowiący, iż przez używany w przepisach tej ustawy "obiekt małej architektury"- należy rozumieć niewielkie obiekty. Wprawdzie przepis ten nie wymienia konkretnie, że dotyczy on placów służących usytuowaniu urządzeń do ćwiczeń fizycznych i rekreacji, jednak wskazówki, jakie z niego wynikają, mogą uprawniać do zakwalifikowania niedużego ogrodu jordanowskiego jako obiektu małej architektury.
Z przepisu art. 29 ust. 1 pkt 4 oraz art. 30 ust. 1 pkt 1, 4 prawa budowlanego wynika, iż budowa obiektu małej architektury wymaga dokonania zgłoszenia właściwemu organowi architektoniczno-budowlanemu. Należy w nim określić:
• rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót oraz termin ich rozpoczęcia
• do zgłoszenia trzeba dołączyć dowód stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz,
• w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia wymagane odrębnymi przepisami.

W myśl art. 30 ust. 3, w terminie 30 dni od otrzymania zgłoszenia właściwy organ może nałożyć, w drodze decyzji, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych, objętych obowiązkiem zgłoszenia, jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi albo mienia, pogorszenie stanu środowiska lub dóbr kultury, pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych albo wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.

Możliwe jest zatem, po dokonaniu zgłoszenia budowy omawianego obiektu, nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, ze wszelkimi konsekwencjami zwłaszcza co do przedłożenia wymaganej dokumentacji projektowej, określonych przepisami szczególnymi uzgodnień, pozwoleń lub opinii innych organów itp. Wszelkie wymogi odnoszące się do obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę będą aktualne wówczas, gdy inwestor zamierza budować ogród jordanowski znacznych rozmiarów, nie będący w rozumieniu prawa budowlanego obiektem małej architektury. Należy przy tym mieć na uwadze, iż określenie "niewielki obiekt" użyte w przepisie definiującym "obiekt małej architektury" należy do pojęć nieostrych, niejednoznacznych. Od oceny zatem właściwego organu administracji publicznej zależy, czy potraktuje dany ogródek jordanowski jeszcze jako obiekt małej architektury, co do którego wystarczy zgłoszenie zamiaru budowy, czy też już jako obiekt budowlany wymagający uzyskania pozwolenia na budowę.

Mówiąc o budowie placu z urządzeniami do ćwiczeń fizycznych (ogródka jordanowskiego), zwłaszcza przeznaczonego do korzystania przez osoby niepełnosprawne oraz do rekreacji, nie można zapominać o konieczności zwrócenia uwagi na to, aby instalowane tam urządzenia pochodziły od producentów posiadających odpowiednie atesty lub certyfikaty. Szczególne wymogi w tym zakresie nakładają przepisy wydane przez ministra właściwego do spraw edukacji narodowej. Niewątpliwie sposób wykonania obiektów małej architektury powinien zapewniać bezpieczeństwo zarówno pod względem zastosowania urządzeń odpowiedniej (bezpiecznej) konstrukcji, pożarowym jak i umożliwiać bezpieczne użytkowanie.

Należy zauważyć, iż nie chodzi tylko o zainstalowanie urządzeń posiadających urzędowe potwierdzenie ich bezpieczeństwa (atest, certyfikat), ale także rozmieszczenie ich z zachowaniem bezpiecznej odległości, a ponadto odpowiednie przygotowanie terenu.

Niektórzy autorzy zajmujący się omawianą problematyką zwracają uwagę na konieczność szczegółowego prowadzenia dokumentacji z użytkowania, kontroli i konserwacji wyposażenia omawianych inwestycji. Ma to istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników. Wiąże się też z ewentualną odpowiedzialnością zarządcy zarówno na gruncie prawa karnego, jak i cywilnego.

Źródło: http://huby.seo.pl/12_zielen/125_projektowanie_placow.htm

Statek na placu zabaw

W dniu 4 lutego br. władze miasta rozstrzygnęły przetarg na dostawę i montaż urządzeń placu zabaw, który planowo powstać powinien do końca kwietnia tego roku. Główną atrakcją będzie statek usytuowany na plaży miejskiej przy molo. Ponadto uzupełniony zostanie plac zabaw przy ul. Pasymskiej, na którym zamontowane zostaną elementy również z myślą o rodzicach.

Nowoczesny plac zabaw powstanie w Szczytnie w parku nad Jeziorem Domowym Dużym. Oprócz stanowisk fitness dla mam, stanie tam ogromny statek, złożony ze zjeżdżalni, tablic rysunkowych czy ścianki wspinaczkowej.

Elementy składowe statku:

- Lina wspinaczkowa - 1 sztuk
- Linarium pionowe 200cm - 1 sztuk
- Linarium ukośne wys. 90cm - 1 sztuk
- Maszt - 3 sztuk
- Mostek łukowy - 2 sztuk
- Schody wejściowe wys. 90cm - 1 sztuk
- Ścianka wspinaczkowa, wys. 90cm - 1 sztuk
- Tablica rysunkowa - 2 sztuk
- Trap ruchomy z klocków - 1 sztuk
- Tunel poziomy - 4 sztuk
- Zjeżdżalnia kręcona z pomostem wys. 210cm - 1 sztuk
- Zjeżdżalnia wys. 90cm - 1 sztuk

Jeszcze w tym roku mamy, które dbają o swoją kondycję fizyczną, podczas, gdy ich pociechy będą się bawić na placu zabaw, tuż obok będą mogły ćwiczyć, np. na steperze, cały czas obserwując swoje dziecko.

Źródło: http://www.e-szczytno.eu/577-470de0c3627b2-528-p_1.htm, http://szczytno.wm.pl/Plac-zabaw-dla-dzieci-i--aktywnych-rodzicow,88753?img_id=2&pg=1#shrtctgal

Rekreacja dla dzieci i seniorów

Codziennie z terenów osiedlowych korzystają przede wszystkim dzieci młodsze i osoby starsze, chociaż biorąc pod uwagę sytuację demograficzną, należałoby odwrócić proporcje – to grupa wiekowa seniorów staje się najliczniejszym gronem ich użytkowników. Tymczasem podstawowy program rekreacyjny podwórka to często jedynie kilka ławek i placyk zabaw.
Obserwując osiedla mieszkaniowe, można zauważyć, że dzieci starsze, młodzież i dorośli większość czasu spędzają poza domem. Długie dojazdy do szkół i pracy sprawiają, że pozostaje niewiele wolnych chwil na wypoczynek na podwórku. Stąd osiedlowe tereny rekreacji przydomowej powinny być zagospodarowywane przede wszystkim z myślą o dzieciach młodszych i seniorach.

Huśtawka do lamusa
Zaprojektowanie atrakcyjnego placu zabaw, szczególnie na terenie publicznie otwartym, wcale nie jest łatwym zadaniem. Oczywiście małe dzieci powinny mieć możliwość zabawy w czystej, bezpiecznie usytuowanej piaskownicy. Nie da się jej niczym zastąpić. Świadomość konieczności zachowanie czystości piasku i zabezpieczenie terenu przed wejściem psów, np. poprzez ogrodzenie, jest już powszechna. Natomiast niewiele osób zdaje sobie sprawę z konieczności zapewnienia dzieciom ochrony przed nadmiernym nasłonecznieniem. Dodatkowym uzupełnieniem programu powinny być urządzenia zabawowe dobrane w sposób przemyślany. Na pewno ilość urządzeń nie jest najważniejsza.
Podstawową cechę decydującą o popularności placu zabaw stanowi niepowtarzalność proponowanej zabawy, a o to szczególnie trudno w czasach unifikacji, do której, niestety, prowadzi konieczność certyfikacji urządzeń. Wiele nowych pomysłów, np. zastosowanie technik internetowych na placu zabaw, ze względu na koszty nie może być na podwórku realizowanych. Czasem warto zamontować urządzenie będące nowym rozwiązaniem technologicznym, np. połączenie karuzeli i ważki. Duże możliwości daje pomysłowe ukształtowanie terenu i montaż elementów małej architektury, które mogą być wykorzystane do zabawy.
Świat się jednak zmienia i tradycyjne huśtawki oraz karuzela, nawet w nowym opakowaniu, przestają bawić. Współczesny człowiek uczy się i pracuje bardzo intensywnie, równie intensywnie chce odreagowywać stresy. Ma mało wolnego czasu i nie zamierza go marnować na nudne, długotrwałe zajęcia. Jednocześnie chcemy być sprawni fizycznie – starość, kojarzona z nieporadnością, jest niemodna. Stąd wzrost popularności sportów ekstremalnych i zajęć typu fitness, które mają utrzymać nas w dobrej kondycji. Tendencje te zostały zauważone również przez producentów sprzętu rekreacyjno-sportowego. Nowe urządzenia często wywodzą się wprost z konkretnych dziedzin sportu wyczynowego i zostały zaadaptowane również dla potrzeb oraz możliwości dzieci i osób starszych. Niektóre z rozwiązań można z powodzeniem zastosować na terenach zieleni osiedlowej. Takimi elementami zabawowymi są wszelkiego rodzaju urządzenia pozwalające na wspinaczkę, zarówno skałkową, jak i linową. Sztuczne skałki wspinaczkowe budowane specjalnie dla dzieci przedszkolnych są w świecie bardzo popularne, choć, niestety, również bardzo drogie. Bardziej dostępne są urządzenia linowe.

Senior na placu zabaw
Zjawisko aktywnego wypoczynku ludzi starszych pojawiło się stosunkowo niedawno. Bardziej powszechny jest stereotyp wypoczynku seniorów, którzy spacerują w parku lub siedzą na ławkach przed domem. Jedyne zajęcia rekreacyjne to gra w karty lub w szachy. Powoli jednak widok osób dorosłych, nawet w wieku emerytalnym, które ćwiczą publicznie, przestaje być zaskoczeniem. Od dawna są użytkownikami standardowych ścieżek zdrowia.
Wiele rodzajów aktywności fizycznej to tzw. sporty całego wieku. Niektóre mogą być z powodzeniem realizowane na terenach zieleni osiedlowej – nakłady konieczne do urządzenia terenu nie są wielkie i, co ważne, jego elementy mogą być stosunkowo trudne do zniszczenia. Do takich gier można zaliczyć bardzo popularne w świecie bule. Z kolei w przypadku gry mini golf najistotniejsze jest ukształtowanie terenu – poszczególne stacje mogą być wykonane np. ze stosunkowo taniego betonu.
Pierwsze „place zabaw” budowane specjalnie dla osób starszych, z myślą nie tylko o zachowaniu kondycji, ale nawet mające znaczenie w ćwiczeniu sprawności i rehabilitacji, pojawiły się w Japonii. Obecnie szereg obiektów tego typu funkcjonuje w Wielkiej Brytanii i Niemczech. Siłownie dla osób dorosłych były tematem przewodnim ostatnich targów GaLaBau w Norymberdze. Wydaje się, że urządzenia tego typu można z powodzeniem montować na terenie osiedli w naszym kraju, tym bardziej że jest polska, a więc relatywnie łatwiej dostępna oferta. Plenerowe siłownie funkcjonują na terenie parków we Wrocławiu od kilku lat. Mimo że ze względów technicznych adresowane są raczej do osób dorosłych, wśród użytkowników są ludzie w różnym wieku, nawet najmłodsi. Nie ma żadnych przeciwwskazań, by babcie i dziadkowie ćwiczyli wspólnie z wnukami z pożytkiem dla wszystkich.

Małgorzata Chybalska
architekt, Wrocław

Źródło: Zieleń Miejska, Numer 24, 3/2009

Wyposażenie placów zabaw

Z rozwojem techniki na przestrzeni lat ewoluowało wyposażenie placów zabaw. Wraz z nimi zmieniała się świadomość dotycząca tego co jest bezpieczne, a co stwarza zagrożenie oraz normy regulujące te zagadnienia. Aktualnie obowiązuje norma PN-EN 1176:2009, w której można znaleźć wymogi bezpieczeństwa dotyczące praktycznie wszystkich aspektów związanych z placami zabaw.

Urządzenia mogą być wykonane z różnych materiałów: drewna, metali, sklejki, muszą być one jednak zabezpieczone przed wpływem warunków atmosferycznych oraz posiadać odpowiednią wytrzymałość. Szczególną uwagę należy zwrócić na miejsca kontaktu drewnianych elementów z nawierzchnią. Jest on dopuszczalny tylko w przypadku egzotycznych gatunków drewna lub specjalnej impregnacji. Zaleca się jednak stosowanie kotew, by unikać tego kontaktu. Niestety jest to rozwiązanie, które wciąż jest stosowane stosunkowo rzadko. W sprzęcie starego typu powszechna jest praktyka wpuszczania drewnianych elementów konstrukcyjnych w ziemię. Obecnie urządzenia te stanowią duże zagrożenie, gdyż spróchniałe konstrukcje są niestabilne. Jest to duży problem zwłaszcza w przedszkolach, gdzie obciążenie są stosunkowo niewielkie, a urządzenia stwarzające dobre wrażenie mogą stanowić pułapkę, gdy nagle skorzysta z nich większa liczba użytkowników.


Kolejną ważną kwestią jest odpowiedni sposób łączenia elementów. Ze względów praktycznych i bezpieczeństwa najlepiej stosować nakrętki samokontrujące, gdyż to rozwiązanie najlepiej się sprawdza przy dużych obciążeniach, którym podlegają pracujące konstrukcje.

Powszechnym zagrożeniem na placach zabaw są wystające gwinty śrub, a czasem nawet końcówki gwoździ, czy wkrętów. Należy pamiętać, że wszystkie gwinty powinno być zabezpieczone. Można to osiągnąć na kilka sposobów, najpopularniejszym jest stosowanie kopułek zabezpieczających, które mają być mocno zamocowane – do ich ściągnięcia konieczne powinno być użycie narzędzi.

Wyposażając plac zabaw trzeba przemyśleć jego rozkład – urządzenia muszą być odpowiednio rozmieszczone. Zasada jest prosta, im wyższe urządzenie tym więcej wolnego miejsca należy zapewnić dookoła. Dotyczy to też urządzeń z ruchem wymuszonym, takich jak huśtawki czy karuzele. Powodem tego jest możliwość upadku lub wypadnięcia, która może mieć poważniejsze skutki w przypadku uderzenia w coś. Informacje na temat obszarów wolnych sprzętu powinni podawać producenci. Powinni też informować, jaka jest wysokość swobodnego upadku, czyli wysokość od punktu podparcia do ziemi. Określenie wysokości swobodnego upadku jest niezwykle istotne, gdyż na tej podstawie dobiera się odpowiednią nawierzchnię amortyzującą. Może być to nawierzchnia syntetyczna lub bardziej tradycyjna, np. darń (działa przy upadkach z wysokości nie przekraczającej 1 metra) lub nawierzchnie sypkie takie jak kora, trociny, piasek, żwir (przy odpowiedniej grubości maksymalna wysokość upadku to 3 metry). Przy użyciu nawierzchni sypkich na urządzeniu powinien być oznaczony poziom gruntu, ułatwiający utrzymanie odpowiedniej grubości warstwy amortyzującej.
Duże zagrożenie w przypadku upadku stwarzają wystające fundamenty, też niestety często spotykane na polskich placach zabaw.


Tak więc, aby plac zabaw był bezpieczny, nie wystarczy kupić sprzęt, który posiada atesty i spełnia wymogi normy, i to tej najnowszej. Trzeba też go właściwie rozmieścić, zamontować oraz użyć właściwą nawierzchnię. Dlatego tak ważny jest odbiór nowych placów, a w przypadku już istniejących ocena zgodności z normą oraz poziomu bezpieczeństwa, co stanowi pierwszy krok do wdrożenia Systemu Kontroli i jest ostatnim elementem stanowiącym o Bezpiecznym Placu Zabaw.

Redaktor: Krzysztof Sekuła

Źródło: http://www.architekturakrajobrazu.info/Przestrzen-miejska/Program-Radosna-Szkola/Wyposazenie-placow-zabaw.html

Bezpieczna zabawa

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów stworzył portal internetowy poświęcony bezpieczeństwu na placach zabaw. Porady znajdą tutaj zarówno rodzice i opiekunowie dzieci, jak również zarządzający tymi miejscami.


Zjeżdżalnia, huśtawka, piaskownica – zestaw obowiązkowy na każdym placu zabaw. W wersji bogatszej dochodzą jeszcze rozbudowane tunele, konstrukcje do wspinania się, drewniane pojazdy udające pociąg czy samochód i wiele innych. Jednak bez względu na liczbę dostępnych zabawek najważniejsza jest dobra zabawa – zarówno dzieci, jak i dorosłych. Żeby tak się stało musimy, przede wszystkim, zadbać o bezpieczeństwo naszego dziecka. Jak to zrobić?

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, kontynuując działania podjęte w 2007 roku w ramach międzynarodowego projektu, stworzył stronę internetową www.placezabaw.uokik.gov.pl. Znajdziemy na niej podpowiedzi, w jaki sposób sprawdzić bezpieczeństwo urządzeń znajdujących się na placu zabaw. Wskazane są również instytucje odpowiedzialne za prowadzenie kontroli w tym zakresie oraz za cykliczne przeglądy zabawek. Dla nich z kolei nowa strona internetowa jest ważnym źródłem informacji o obowiązujących przepisach.

Podstawowe rzeczy, o których powinniśmy pamiętać:
- sprawdź urządzenia, zanim Twoje dziecko zacznie się na nich bawić – zwróć uwagę na zardzewiałe, słabo umocowane lub uszkodzone elementy;
- jeżeli zauważysz urządzenia, które mogą być niebezpieczne dla dzieci (na przykład niedostatecznie przytwierdzone do podłoża, z brakującymi elementami) poinformuj o tym przede wszystkim właściciela lub zarządcę terenu (to może być wspólnota mieszkaniowa, dozorca lub administrator);
- jeśli tą drogą nie uda się rozwiązać problemu, skontaktuj się z organami nadzoru budowlanego, mającymi siedziby w każdym mieście powiatowym, które mogą m.in. nakazać rozbiórkę sprzętu, a nawet likwidację placu zabaw.

Źródło: uokik.gov.pl